“一带一路”生态环境蓝皮书 ——沿线重点国家生态环境状况报告

2016-07-04

2013年9月和10月,中国国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)重大倡议在亚信峰会、APEC峰会、G20峰会、博鳌论坛等一系列国际场合,多次阐释“一带一路”这个囊括从历史到未来、从东方到西方文明交往与合作的重要理念和观点,得到国际社会广泛关注和热烈响应。2015年3月国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》习近平主席随后召开的亚信峰会、APEC峰会、G20峰会、博鳌论坛等一系列国际场合,多次阐释“一带一路”这个囊括从历史到未来、从东方到西方文明交往与合作的重要理念和观点,得到国际社会广泛关注和热烈响应。

“一带一路”建设是党中央统筹国内国际两个大局做出的重大决策,习近平总书记主席要求高举和平、发展、合作、共赢旗帜,秉持外交理念,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,积极推进“一带一路”建设,与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体,造福沿线国家人民,促进人类文明进步事业。中国发布的“一带一路”建设愿景和行动高度重视生态文明理念与环境保护,明确提出要建设绿色丝绸之路,把生态环保列为推动务实合作的重要领域之一。中央召开的推进“一带一路”建设工作会议提出,“一带一路”建设要保护生态环境,遵守法律法规,履行社会责任,共同建设绿色、和谐、共赢的“一带一路”。因此,加强生态环保对“一带一路”建设的服务与支撑,发挥环保国际合作平台的作用,推动中国环保“走出去”,是今后一段时期环保国际合作的重要任务

为了切实支撑和服务“一带一路”建设,环境保护部制定了系统工作方案,提出全面践行生态文明理念,建设绿色丝绸之路的相关举措。

建设绿色“一带一路”一是大力倡导和树立生态文明理念,让绿色发展深入人心,形成共识。二是要围绕“一带一路”建设,打造政策沟通和交流的平台和机制,交流政策,分享经验,总结教训,达到政策沟通、心相通的目的。三是构建生态环保信息共享和服务支撑体系要把“一带一路”涉及主要国家的基础环境信息、政策法规等纳入体系之中,为国际产能合作、产业投资等做好生态环境保护服务和支撑。四是要加强区域、双边和多边合作,促进实施一批生态环境保护合作示范项目。特别是针对发展中国家,开展能力建设,促进南南环境合作。建立完善绿色“一带一路”建设的配套政策保障体系,构建绿色贸易、绿色金融创新机制。构建生态环保交流合作,生态环境风险防范、生态环保服务支撑三大体系着力造政策沟通对话、信息支撑、产业技术合作三大平台,重点实施环保交流合作、环保对外援助、重点战略和关键项目环境评估、监测预警、“走出去”绿色化、环保人才和资金保障六大工程。

因此,服务“一带一路”建设,搭建环保信息支撑平台,是重要的基础性工作,重点包括沿线生态环保信息的收集、整理和信息支撑平台的构建。“一带一路”横跨亚非,涉及沿线60多个国家、44亿人口(约占世界人口的63%),沿线国家大小规模、自然条件各异,经济水平、发展方式差异明显,生态环保制度和技术水平参差不齐。只有了解沿线生态环保信息、掌握各国和区域绿色发展现状,才能在此基础上对建设绿色“一带一路”建设提出有价值的建议,中国投资和产业走出去”提供生态环保服务支撑推动区域绿色发展

这本书汇集了中国-盟环境保护合作中心、中国上海合作组织环境保护合作中心专家们的相关工作成果,分别对“一带一路”沿线主要国家和地区的基本概况、环境管理制度、水环境、大气环境、固体废物污染土壤污染、核与辐射相关环境保护问题污染、国际环保合作等方面情况进行分析整理“一带一路”生态环保支撑和保障、跨国界环境风险防范、环保产业“走出去”、绿色金融机制经济廊道建设、区域和双边环保合作机制进行初步研究并提出建议