美国土壤污染防治与修复经验分析与启示

2016-08-29


要:随着经济快速发展和高强度的人类活动,我国土壤污染状况也更加严重和复杂。我国城市土壤环境标准的缺位、专门土壤污染防治法律的缺失、污染防治制度和技术的不完善导致土壤污染问题恶化、治理困难并引起公众不满情绪,如近期的常州毒地事件不断发酵,为我国加快土壤污染防治法律和制度建设的步伐敲响了警钟。

美国国会在1980 年通过的《综合环境反应、补偿和责任法》Comprehensive Environmental Response, Compensation

and Liability Act, CERCLA,又称《超级基金法》)是一部土壤污染防治方面的基础性法律。经过后期不断补充和修订,确立了严格、连带、溯及既往的责任原则,法律责任规定也愈加详尽。美国土壤污染防治与修复法律制度相对完善,值得我们借鉴。建议我国健全责任制度,提前预防污染的发生,并通过多渠道融资设置专项资金,为土壤修复积累资金,提前投资;开展风险评估,充分发挥基于风险的土壤环境质量标准的作用;应用组合技术,为污染场地修复做好技术储备;加强土壤污染防治的信息公开与公众参与。

 

关键词:土壤先污染与修复;法律责任制度;完善管理机制;风险评估;组合修复技术

 

作者:刘 平 周国梅 彭 宾  来源:《国际环境政策比较》2016年第2

责任编辑:何小雷